Le blog politique

Et si l’Occitanie vivait son premier et dernier Noël. Le scénario paraît surréaliste. Mais la Région Occitanie née en janvier 2016 pourrait ne pas survivre (dans sa forme actuelle) à l’élection présidentielle de 2017 C’est inscrit (noir sur blanc) dans le programme de François Fillon. Le candidat de la droite souhaite revoir les nouvelles frontières régionales. Un de ses portes paroles intègre l’Occitanie dans les régions concernées. La Nouvelle-Aquitaine, l’Auvergne-Rhône-Alpes sont dans la liste. Mais le territoire issu de la fusion entre Midi-Pyrénées et Languedoc-Roussillon est également cité. Quels sont les contours de cette réforme programmée ? Peut-elle devenir réalité et secouer un édifice qui existe depuis le 1er janvier 2016 ? Eléments de réponse.

« Parmi les nouvelles régions, certaines sont équilibrées, d’autres sont notoirement trop vastes. Il faudra les réduire« . Dans le programme de François Fillon, l’intention est claire. Le candidat de la droite à l’Elysée et favori des sondages, veut revenir sur la création des grandes régions. François Fillon était opposé à la réforme menée par François Hollande. Le vainqueur de la primaire passe de l’opposition verbale aux promesses de campagne et annonce la couleur.

Une question essentielle restait en suspens. Quelles sont les régions concernées ? La réponse a été donnée, le 12 décembre, par le porte parole national et délégué aux territoires de François Fillon. Dans les colonnes d’un site régional d’information, Yves d’Amécourt déclare :

Il faudra revoir le redécoupage des plus grandes régions, cela concerne notamment la Nouvelle Aquitaine et l’Occitanie.

Ces nouveaux coups de ciseaux passent par un « redécoupage à la marge, en bordure des régions« . Concrètement, il s’agit de faire glisser des départements. Yves d’Armécourt évoque le Gard (« les gens se sentent divisés entre l’Occitanie et Paca« ), les Pyrénées-Orientales (« les gens se posent des questions« ) et le Gers.

Le calendrier n’est pas encore défini mais l’objectif sera de mettre en évidence le sentiment des départements vis-à-vis de leur appartenance aux différentes régions.

Le président du bureau de l’assemblée régionale d’Occitanie; Gérard Onesta, est plus que sceptique sur la faisabilité d’une telle réforme :

Détacher le Gers ? Pour le donner à qui, vu que Fillon trouve déjà la Nouvelle Aquitaine trop grande ? Et quid de la Lomagne qui est totalement tournée vers Toulouse. Détacher les Pyrénées-Orientales ? Pour les rattacher à qui ? A PACA sans continuité territoriale ? A la Generalitat de Catalunya ? Pour leur donner une autonomie avec statut régional plein et entier ? Chiche ! Et quid du Fenouillèdes qui n’est en rien catalan ? Détacher le Gard ? Mais quid des Cévennes et du Vidourle qui sont totalement languedociens ?

Gérard Onesta ne récuse pas l’idée d’un ajustement. Mais le représentant de la Région Occitanie récuse la  méthode Fillon :

On peut toujours imaginer d’utiles ajustements mais raisonner par département « en bloc » sans comprendre qu’il faut une approche plus fine par bassins de vie, avec consultation des populations et pas simplement des élus, ajouterai des aberrations à des aberrations de la loi NOTRe (ndlr loi nouvelle organisation des territoires de la République). Ré-ouvrir le dossier territorial par le prisme de la cartographie serait ridicule.

A Toulouse, dans la plus grande métropole d’Occitanie, la réaction est également négative. Le maire de Toulouse, Jean-Luc Moudenc, plaide pour la stabilité.

Trop souvent, à chaque changement de majorité, on défait ce que la majorité précédente a fait. La France a besoin de stabilité pour mieux grandir

Un reformatage de l’Occitanie est totalement virtuel. C’est de la (pure) politique fiction. Pour devenir réalité, François Fillon va devoir remporter l’élection présidentielle. Mais, plus difficile encore, le potentiel futur président devra surmonter un obstacle redoutable : l’épreuve du pouvoir. Avant même de rentrer à l’Elysée, François Fillon a du mettre de l’eau dans sa potion électorale sur la sécurité sociale. L’organisation territoriale est beaucoup moins sensible et mobilisatrice que l’assurance santé. Mais c’est une évidence. Il existe toujours un fossé (et parfois un gouffre) entre les paroles et les actes.

Le début d’un (éventuel) quinquennat Fillon risque d’être marqué par d’autres priorités que les frontières de l’Occitanie ou de la Nouvelle Aquitaine. François Fillon veut supprimer les 35 heures et réviser la fiscalité. Ces priorités peuvent fournir l’excuse d’un joli enterrement de premier classe.

D’ailleurs, contacté par France 3 Midi-Pyrénées, l’entourage de François Fillon se contente d’une réaction : « le redécoupage des régions, tout cela est prématuré ».

Laurent Dubois (@laurentdub)

C’est non et finalement c’est oui. Le 26 novembre dernier, Sylvia Pinel annonce sa candidature à l’élection présidentielle. Cette décision (issue d’une convention du PRG) repose sur un refus : pas question de participer à la primaire. Moins d’un mois après, le 14 décembre, la présidente des radicaux de gauche est candidate à…la primaire.

Cette marche arrière marque un cap. Le PRG a toujours pratiqué les « vrais-faux » départs du gouvernement ou les « vraies-fausses » candidatures à des scrutins. Mais c’est la première fois que les grandes manœuvres concernent une élection présidentielle. Pourquoi ? Comment expliquer le retournement express du parti de Sylvia Pinel ? Réponse(s).

Les coups d’éclats et de bluff, les pirouettes et les virages sur l’aile ne sont pas réservés au PS. Mais les radicaux de gauche ont un vrai talent en la matière. Véritable orfèvre, Jean-Michel Baylet a plusieurs fois actionné la ficelle d’un départ du gouvernement. C’est devenu une marque de fabrique. Mécontentement autour de la réforme territoriale, grincement de dents au sujet d’un accord électoral, à chaque fois, c’est la même technique et le résultat est identique. Le PRG menace de faire cavalier seul et finit par rentrer dans le rang.

Le PRG de Sylvia Pinel reprend la formule. Après avoir claquer la porte de la primaire, les radicaux de gauche décident de participer à cette même primaire. Cette décision est une décision de Sylvia Pinel. Pour sauver les apparences, la présidente du PRG évoque et invoque le choix des militants. En réalité, dans le micro-parti PRG (plus que dans tout autre parti), c’est la direction qui tranche et la base valide. C’était parfaitement évident et criant à l’époque de Jean-Michel Baylet. Cela reste vrai avec Sylvia Pinel.

Avec 344 voix « Pour » @SylviaPinel est candidate à l’élection #Presidentielle2017 L’annonce de la campagne électorale clôt la convention #PRG pic.twitter.com/JE8sbf0twX

— Parti Radical Gauche (@PartiRadicalG) 26 novembre 2016

Un vote « sous contrôle »

Preuve de ce « centralisme démocratique », le vote ratifiant la participation à la primaire s’est déroulé à mains levées et avec une (grosse) majorité de pouvoirs : 85 présents et  213 votes. Plus de la moitié des votants n’ont pas participé au vote. D’ailleurs, selon nos informations, aucune vérification ou contrôle des pouvoir n’a été effectué. En réalité, le vote était acquis avant de se dérouler. Des coups de téléphones et arrangements de couloir expliquent la faiblesse des participants. Inutile de se déplacer, les jeux sont faits. Pour Guilhem Porcheron (ancien candidat à la présidence du PRG), « pour des délégués venir à Paris, cela suppose du temps et des frais, les gens le font que si il y a un véritable enjeu ». 

Le 8 décembre, une semaine avant la réunion du comité directeur, Sylvia Pinel a annoncé la couleur dans un courrier adressé aux militants :

Nous avons initié une candidature indépendante en considérant, dès juin dernier,  que les primaires de la gauche, en présence d’un Président sortant, étaient une anomalie. Cette hypothèse est désormais caduque.

La lettre de Sylvia Pinel se contente, d’ailleurs, de formaliser une position exprimée, le 6 décembre, lors du bureau national. En réalité, le participation à la primaire est dans les tuyaux depuis plus d’une quinzaine de jour. Le retrait et le ralliement étaient réglés bien avant le vote du comité directeur. Un comité directeur qui, d’ailleurs, n’est pas statutairement compétent pour se prononcer sur la position du parti. Peu importe la forme, sur le fond le PRG s’est aligné sur la ligne de sa présidente.

En définitive, la seule véritable question est : pourquoi Sylvia Pinel s’engage dans la primaire ?

La réponse a été donnée à la tribune du comité directeur par le 1er vice-président exécutif, Guillaume Lacroix. Le PRG est en pleine négociation avec le PS pour les législatives.

La primaire : une monnaie d’échange et plus si affinités

Un deal avec Manuel Valls. Une monnaie d’échange pour obtenir le retrait du PS sur la 2eme circonscription du Tarn-et-Garonne. Le revirement du PRG alimente toutes les hypothèses. Elles ont une part de vérité. La proximité de Jean-Michel Baylet, Sylvia Pinel et Guillaume Lacroix avec Manuel Valls est de notoriété publique. D’ailleurs, la présidente du PRG ne cache pas son sa conviction. Sylvia Pinel est convaincue de la victoire de Manuel Valls. S’agissant des législatives, Guillaume Lacroix a clairement mis dans la balance (lors d’une intervention devant le comité directeur) la participation à la primaire et les négociations pour les législatives. Le numéro 2 du PRG a mis en garde : pas de primaire plomberait les tractations.

En revanche, il existe également un paramètre extra-politique. Selon plusieurs sources, Sylvia Pinel est convaincue qu’elle a un rôle à jouer dans la primaire. Dans ses interventions au sein du PRG, la présidente du parti insiste sur son profil : une femme jeune, la seule femme à la tête d’un parti en France, ses racines modestes. Le lendemain de sa candidature à la primaire, Sylvia Pinel a pu vérifier que sa candidature ne passe pas inaperçu. Seule candidatE de la primaire, la présidente du PRG a eu droit à de nombreux titres dans la presse nationale. Des titres qui mettent en avant un fait : Sylvia Pinel féminise une primaire jusqu’alors exclusivement masculine.

Avant de changer d’opinion, Sylvia Pinel qualifiait les primaires de « parodies » et « simulacres ». Sa conversion évite que les primaires soient, en plus, caricaturales.

Les radicaux ont toujours été favorables aux primaires de la gauche. Mais pas à un simulacre ou à une parodie de primaires …

— Sylvia PINEL (@SylviaPinel) June 17, 2016

Le verdict des urnes, en janvier prochain, mesurera le poids de l’équation personnelle de Sylvia Pinel. Au temps de sa candidature présidentielle, il y a moins d’un mois, les sondages créditaient Sylvia Pinel de 0% d’intentions de vote. Il existe une marge de progression. La « magie » de la primaire peut opérer et transformer une candidature Pinel en capital électoral. Mais, d’une certaine manière, ce n’est pas l’essentiel. Quelle que soit l’issue du scrutin, le PRG aura obtenu la bienveillance du PS.

Laurent Dubois (@laurentdub)

Sylvia Pinel sera candidate à la primaire organisée par le PS et retire donc (officiellement) sa candidature à la présidentielle. C’était parfaitement prévisible. Sylvia Pinel a annoncé lors du dernier bureau national du PRG son intention. Le comité directeur vient de voter. 85 délégués étaient présents. Avec les pouvoirs, cela représentait plus de 200 votants. 152 voix se sont conformés à la ligne de Sylvia Pinel et ont validé une participation à la primaire. 49 voix se sont prononcés pour un maintien de la candidature présidentielle de Sylvia Pinel.

Le revirement du PRG et de sa présidente ne fait pas l’unanimité. Une partie des radicaux des gauches refusent de participer à la primaire.

La crainte de plusieurs élus et cadres est de se retrouver lié par le résultat du vote de janvier prochain.

Les soutiens d’Emmanuel Macron au sein du PRG sont (notamment) sur cette ligne.

Conformément aux statuts de la primaires, les battus doivent s’engager à soutenir le vainqueur. Quel que soit le vainqueur, qu’il s’appelle Manuel Valls ou (véritable chiffon rouge) Arnaud Montebourg.

Visiblement, Sylvia Pinel n’est pas inquiète. Selon plusieurs sources, la présidente du PRG est convaincue que Manuel Valls va l’emporter. Cette assurance explique probablement que Sylvia Pinel s’engage dans une voie qu’elle refusait d’emprunter il y a moins de deux mois. La voie des primaires.

Laurent Dubois (@laurentdub)