Revenons brièvement sur la problématique des éclusées du Doubs franco-suisse. Si l’apron du Rhône a été déclarée par la fédération suisse de pêche poisson de l’année 2013; cette même année sera cruciale pour le Doubs franco-suisse.
D’où les actions en cours pour tenter de trouver un compromis satisfaisant pour les fabricants d’électricité et les défenseurs du milieu aquatique. « Une année sous pression » précise Patrick Séac’hn directeur adjoint de la DREAL, l’administration française chargée de suivre ce dossier.
Si les électriciens font un effort supplémentaires pour diminuer l’impact des éclusées, ils vont perdre de l’argent. Et là, la situation est différente entre les deux pays. En Suisse, un sytème de compensation financière est possible mais pas en France. Edf ne manquera certainement pas de mettre en avant cette différence.
Une fois de plus, l’avenir d’une rivière, cette fois-ci une partie du Doubs, concrétise l’enjeu de société : comment concilier environnement et économie.
Isabelle Brunnarius
A propos de la récente mortalité de poissons due à une éclusée, La DREAL et l’OFEN ont demandé des explications techniques aux exploitants des barrages.
Des poissons victimes par centaines des éclusées sur le Doubs. Photo Patrice Malavaux
Des vairons, des chabots, des loches par centaines, des truitelles de l’année dernière… Tous morts faute d’eau. Le barrage du Châtelot ayant arrêté de turbiner pour le week-end, le Doubs s’est une fois de plus retiré trop rapidement laissant prisonniers dans des poches sans eau des poissons. C’est le triste constat réalisé une fois de plus par Patrice Malavaux, le garde pêche de la Franco-Suisse. C’était le 12 janvier dernier.
D’où le coup de colère du président de la société de pêche Franco-Suisse, il vient de publier un communiqué de presse au vitriol dénonçant l’inefficacité des mesures récemment annoncées. « Après avoir assisté au tapage médiatique des autorités et des électriciens qui s’engageaient dès décembre à appliquer la démodulation afin d’atténuer les effets des éclusées sur le Doubs, force est de constater que même cela n’est pas appliqué : Alors que les conditions hydrologiques permettaient d’espérer voir les premiers signes de démodulation (ou atténuation) des éclusées, le Châtelot aura pratiqué pendant toute la semaine des éclusées à charge maximale pendant au moins 9 heures. Ce qui exclut toute possibilité de démodulation pour les barrages situés en aval, avec pour conséquence de forts débordements au niveau de ces derniers » explique Christian Triboulet le président de l’association.
Contacté le groupe e, la société Suisse qui exploite le barrage du Châtelot réagit prudemment. Son porte-parole Christophe Kaempf m’a expliqué qu’il était encore « prématuré de dire si c’était les conditions de cette éclusée qui était uniquement responsable de cette forte mortalité ». Le porte-parole précise que ce fameux 12 janvier, on sortait d’une période de crue et que de nombreux poissons étaient dans le lit large du Doubs d’où une autre explication possible de cet accident. « Nous cherchons depuis 20 ans comment concilier production d’électricité et survie de l’écosystème du Doubs. Si nous allons encore plus loin que les mesures annoncées en août et décembre, cela aura forcément un coup supplémentaire ».
Et c’est bien pour cela que ce problème des éclusées ne parvient pas être réglé. Et le président de la société de pêche la Franco-Suisse d’insister : « Nous constatons et nous dénonçons le fait que les conditions de démodulation ne sont pas clairement établies et que le dernier essai réalisé sur des bases de travail avec des débits de l’ordre de 10 m3/s en amont du Châtelot serve de leurre médiatique vers les médias, les politiques et le grand public. Pourquoi la DREAL (direction régionale chargée de l’environnement côté France et l’OFEN (office fédéral de l’environnement côté Suisse) n’imposent-elles pas des règles plus strictes ?».
Une interrogation relayée aujourd’hui par le président du conseil général du Doubs. Claude Jeannerot précise dans un communiqué qu’il a demandé « aux autorités compétentes de (lui) faire parvenir l’ensemble des éléments nécessaires à la compréhension de ces incidents et de leurs conséquences »et de conclure qu’il « reste déterminé à ce que les engagements pris soient respectés ». L’association Franco-Suisse demande d’ailleurs « officiellement que de nouvelles contraintes de baisse de charges avec coupures progressives des turbines soient imposées aux électriciens dés à présent et ceci avant la rédaction d’un nouveau règlement d’eau. »
Et si 2013 allait être une année efficace pour la santé de la Loue ? Le préfet du Doubs vient de signer la semaine dernière l’arrêté officialisant la création de la Conférence départementale de la Loue et des rivières comtoises. Et l’Agence de l’eau Rhône Méditerranée Corse (via son Comité de bassin) « appelle à relancer une opération de lutte contre l’eutrophisation ».
En soi, il n’y a rien de neuf mais tout de même, maintenant, le Comité de bassin ( un des outils de l’Agence de l’eau) déclare qu’il « s’agit d’un impératif tant écologique qu’économique ». C’est intéressant parce que l’Agence de l’Eau est essentiellement un financeur. Cet organisme collecte des fonds et les redistribue pour aider, par exemple, les communes ou les agriculteurs à améliorer leurs installations et diminuer ainsi leur impact sur l’environnement. Encore faut-il que les nouvelles installations traitent l’azote et le phosphore qui sont responsables de l’eutrophisation de la Loue.
Le Comité de bassin reprend, dans son communiqué de presse, les conclusions déjà énoncées lors des Assises de la Loue : la lutte contre l’eutrophisation repose sur 3 piliers : améliorer l’assainissement des eaux usées et les techniques d’épandage, réinstaller un couvert forestier dense sur les berges de la Loue et supprimer des seuils et enfin faire un bilan sur la présence des micropolluants. Vous pouvez lire également l’étude du comité scientifique du comité de bassin.
Autre évolution, une volonté, semble-t-il, d’ouvrir le débat. Le comité de bassin demande de « faciliter l’accès de tous aux connaissances par la mise en place d’un portail internet exhaustif ». Autre initiative, le lancement d’une consultation publique sur l’avenir de l’eau et des milieux aquatiques. Vous, moi, tout le monde peut s’exprimer jusqu’au 30 avril 2013 sur les sites internet www.rhone-mediterrannee.eaufrance.fr et www.eaurmc.fr. Ses avis devraient « nourrir les travaux de préparation du futur schéma directeur d’aménagement et de gestion des eaux (SDAGE 2016-2021). Après , rien ne dit que nos avis seront réellement pris en compte…
Donc, si l’on regarde le verre à moitié plein, cette année 2013 commence sous de bons auspices. La Conférence départementale devrait se réunir début mars et le groupe de travail scientifique est entrain de se constituer. Et si l’on veut continuer à être optimiste, il va falloir ne pas se contenter de se réunir mais agir encore plus sur le terrain.
Pour la troisième fois, EDF et la SFMC (Société des Forces Motrices du Châtelot) organisent demain, vendredi 14 septembre, une nouvelle action pour «tenter de mieux préserver la biodiversité du Doubs». Les services de l’Etat français et les représentants des administrations suisses et le garde pêche de la Franco-suisse seront présents mais cette fois-ci, les représentants des pêcheurs ne comprennent pas l’intérêt de cet essai car selon eux, le protocole déjà mis en place n’est pas entièrement satisfaisant.
En juillet dernier, un communiqué de presse de l’office fédéral de l’énergie et de la Dreal, annonçait l’ambition de ces producteurs d’électricité de réduire leur impact sur l’environnement. Pour les représentants des pêcheurs, ce protocole est soumis à des conditions de débit qui n’empêchent pas les mortalités de poissons. Et récemment, le pêcheur surnommé « La truite qui meurt » continuait de dénoncer les pratiques de ces éclusées. La première expérimentation a eu lieu il y a deux ans, la seconde en avril 2011 et voici la troisième. Dans son communiqué de ce jour, EDF explique que ce nouvel essai va consister à «abaisser au maximum le niveau de la retenue du Refrain/Biaufond, vérifier que ceci est sans incidence sur l’écosystème de la retenue puis valider ce mode d’exploitation, qui permettra d’augmenter la capacité de la retenue à absorber une éclusée (lâcher de l’eau qui permet la production d’électricité ) du Châtelot, sans déversement au barrage du Refrain.»
Après analyses des résultats, des propositions d’aménagement de gestion de ces barrages seront soumis à la Dreal et à l’office fédéral de l’énergie.
Le 13 août dernier, en plein été, la Dreal et l’Office fédéral suisse de l’énergie sortait un communiqué sur les mesures pour tenter de diminuer les nuisances des éclusées sur la santé des poissons du Doubs franco-suisse. Je qualifiais alors cette annonce comme une politique des petits pas... Le pêcheur à l’origine de la pétition lancée en avril dernier vient de réagir. Nous apprenons que sa pétition a recueilli plus de 3000 signatures. Cédric Journot , connu sous le nom de « La truite qui meurt », demande dans sa pétition que les éclusées du Châtelot soient réduites en fréquence et en amplitude et que les débits plancher dans le Doubs soient augmentés. Nous l’avions rencontré lors du tournage de notre reportage à l’occasion du lancement de la pétition.
L’annonce du groupe de travail binational ne le convainc absolument pas, mais alors pas du tout. D’après lui, rien ne va changé car il s’agit d’une simple officialisation de ce qui se passe déjà sur le terrain.« Ce communiqué démontre encore une fois que le seul travail des autorités est de faire croire au grand public qu’elles s’acharnent à trouver des solutions pour sauver le Doubs alors que c’est tout le contraire : De ces pseudo-mesures, il n’en ressort une fois de plus qu’une tentative de gagner du temps, de reculer l’échéance de devoir attaquer de front le lobby des éclusées, tout en espérant que le grand public et les pêcheurs gobent cette stratégie masquée.
La Confédération notamment l’Office fédéral de l’énergie, soutenu ici par l’Office de l’environnement, défend becs et ongles le lobby énergétique destructeur de notre bien commun et ne fait que donner carte blanche aux exploitants du Châtelot. De fait, elle soutient aussi, directement et financièrement, les politiques et autorités responsables actifs dans ce dossier (conseillers d’Etat et même ceux de la commission binationale et les autres). Faut-il vraiment laisser ces mensonges et ce copinage, solidement ancré dans les deux pays respectifs et acteurs de la commission binationale ? »
Un point de vue sans doute partagé par les signataires de la pétition. Aux autorités françaises et suisses maintenant de prouver que leur intention est de réellement faire progresser ce dossier délicat.
Le Doubs franco-suisse photographié par l'association de pêche la Franco-Suisse
Même si, selon un proverbe japonais, «ce n’est pas avec un éventail qu’on dissipe les brouillards» , la patience a ses vertus. Les défenseurs du milieu naturel du Doubs franco-suisse pourraient bien observer prochainement des changements dans la gestion des barrages sur le Doubs franco-Suisse. En avril dernier, les pêcheurs de ce rivière à cheval sur la France et la Suisse faisaient circuler de nouveau une pétition et également une vidéo pour dénoncer les ravages des éclusées sur les poissons.
Un communiqué de presse publié lundi à Berne précise que des nouvelles mesures viennent d’être prises pour améliorer la gestion des barrages. Même si pour Christian Triboulet, président de l’association de pêche la Franco-suisse, «il n’y a rien de nouveau et cela ne va pas changer grand-chose», ce texte affiche un nouvel état d’esprit. Pour le garde-pêche de la Franco-Suisse Patrice Malavaux « le lissage des éclusées par des paliers supplémentaires est moins pire que ce qui se faisait avant, mais une rivière n’est pas faite pour passer quotidiennement de 2 à 40 m3 / sec, et vice versa, que ce soit en une heure ou en 3. Les effets dévastateurs restent les mêmes (…)On continue de faire des études alors que des rapports tout prêts ciblent déjà les nuisances des éclusées et proposent des solutions alternatives permettant de conjuguer production électrique et véritable respect de l’environnement. C’est encore très insuffisant et inquiétant si l’on n’envisage pas d’évolution à l’aube de l’écriture du nouveau Règlement d’eau de 2014″.
Depuis février dernier, les services des états suisses et français et les exploitants des barrages se retrouvent régulièrement pour tenter de faire évoluer la gestion des barrages vers une démarche plus respectueuse du milieu naturel. Cette fois-ci « on s’est mis d’accord, maintenant il faut que cela se fasse concrètement» précise le représentant de la DREAL. Franz Schnider, le représentant de l’office fédéral de l’énergie affirme même que le groupe de travail franco-suisse est «convaincu qu’il y a encore du potentiel si il il y a une meilleure coordination entre les ouvrages». Et c’est justement l’objectif du prochain essai grandeur nature qui doit être réalisé fin août. Dans un second temps, un modèle mathématique pourrait être mis au point pour gagner en réactivité. Si il suffit juste de mieux travailler ensemble, pourquoi ne pas l’avoir fait plutôt ? Le dossier du Doubs franco-suisse est complexe. Trois groupes de travail existent et à chaque fois, les interlocuteurs sont français et suisses. D’où une certaine lenteur pour prendre des décisions.
Le 27 juin dernier, le groupe de travail binational pour l’amélioration de la qualité des eaux et des milieux aquatiques annonçait qu’il avait «décidé d’entrer le plus rapidement possible dans une démarche concrète et opérationnelle visant à rétablir la migration des poissons et le transport des sédiments dans le Doubs franco-suisse» grâce à des nivellements des seuils ou même l’installation de passes à poissons.
En deux mois, deux avancées ont été présentées, la politique des petits pas semble bien la seule applicable pour les rivières comtoises tant les dossiers sont complexes.
Il y a quelques temps, nous sommes allés tourner au bord du Doubs Franco-Suisse. L’association de pêche vient de publier sur son blog un article présentant les premières actions pour faciliter le mouvement des poissons et éviter qu’ils se retrouvent piéger quand les eaux baissent.
Que se passe–t-il sur le Doubs franco-suisse ? Selon Patrice Malavaux «Rien n’y fait, les barrages, et en particulier celui du Châtelot, continuent de régner en tyrans sur le Doubs Franco-Suisse en prenant la rivière pour un robinet que l’on ouvre ou que l’on referme au gré des besoins… On parle sans cesse d’amélioration, mais vu du terrain, la situation se dégrade d’année en année. 2012, que l’on croyait être l’année des progrès ne pourrait guère commencer plus mal.» Les images parlent d’elles-mêmes, les poissons ont du mal à survivre à ces changements brusque de débit.
«Dilapidation de la ressource eau»
Il existe bel et bien un règlement d’eau des barrages. Il doit être revu en 2014. Des efforts ont été réalisés en particulier par EDF sur le barrage du Refrain mais d’après Patrice Malavaux, ils sont «réduits à néant par le régime du Châtelot toujours plus brutal et anarchique». Il semble donc urgent que le barrage franco-suisse du Châtelot mette au point une gestion plus équilibrée. D’autant plus que selon Patrice Malavaux «les millions de mètres cubes d’eau turbinés par le Châtelot n’arrivent pas à être absorber ni à turbiner par les petits barrages en dessous (Refrain et Goule). C’est donc manque à gagner car l’eau est turbinée par un seul barrage au lieu des trois). La ressource en eau est dilapidée».
Cette situation, Cédric Journot, la dénonce également. Ce pêcheur est l’auteur
de la pétition « Un débit pour la survie du Doubs». Le problème est ancien et des actions ont déjà été entreprises pour tenter de faire réguler cette gestion des barrages. Alors pourquoi une nouvelle pétition ? En 2007, une précédente initiative avait recueilli 1700 signatures. La video de Patrice Malavaux a été comme une goutte d’eau qui a fait déborder… la conscience de Cédric Journot. Le pêcheur s’est même donné un surnom «La truite qui meurt» d’où son cri d’alarme : «Si vous souhaitez que vos enfants, petits-enfants et vous même puissiez encore voir des poissons vivants, martins pêcheurs, batraciens, micro faune, pour faire court la vie tout simplement et ceci dans les années à venir, INDIGNEZ-VOUS SVP, car c’est le dernier moment pour le faire!!!!!»
«Libérer les rivières»
Les pêcheurs se mobilisent contre la gestion du…par F3FrancheComte
Ces deux nouvelles initiatives pour le Doubs franco-suisse interviennent alors que le Comité des Sages pour la Loue et les rivières comtoises vient d’affirmer que les très nombreux aménagements (barrages et seuils) agissent la qualité de la rivière (débit, température, continuité écologique). Une des actions préconisée est justement de redonner de la liberté à la rivière. C’est doute pour cela que les défenseurs du Doubs franco-suisse avaient l’espoir que la situation s’améliore en 2012 mais
une fois de plus, enjeux économiques et environnementaux s’entrechoquent.
